农安县农安镇东好来宝村、长安村是省政协脱贫攻坚包保帮扶联系点。3月30日，省政协主席黄燕明带领调研组一行，专程到农安县调研指导长春市、农安县脱贫攻坚工作。省及长春市领导王君正、綦远方、张敬安，县领导韩明玉、孙宁、于德斌、王立春、刘生贵陪同调研。

当日上午，调研组一行在农安县政府召开脱贫攻坚座谈会，会议由省政协秘书长阿汝汗主持。会上，分别听取了长春市、农安县的总体情况和扶贫攻坚工作情况汇报。随后，与会市、县领导同志进行了自由讨论发言。农安县委书记韩明玉在发言中表示，在省政协的包保帮扶下，东好来宝村、长安村实现整体脱贫，对农安县起到了率先垂范作用，也为我们打造了标杆。今年，农安县各项工作在长春市外五县（市）区中要打先锋站排头，在全省五个扩权强县试点县中更要晋位升级，特别是要确保2017年年底率先实现脱贫，做到“精准脱贫，永不返贫，逐年增加收入致富”，确保工作再提高、再完善、再努力，在全省扶贫攻坚工作中，体现农安担当、体现农安特色。

听取汇报和发言后，省政协主席黄燕明作了重要讲话，对长春市及农安县脱贫攻坚工作给予肯定。黄燕明指出，长春市把打好脱贫攻坚战作为重要政治任务和“一号民生工程”来抓，精心谋划、精准发力，脱贫攻坚各项工作取得显著成效，主要体现出“目标完成好、推进力度大、资金项目多、政策措施实、工作氛围浓”等五个显著特点。在肯定工作成绩的同时，我们也应该看到，今年剩余贫困人口全部脱贫的工作难度非常大，可以说今年才是长春市脱贫攻坚真正的决战决胜之年。因此，我们要以更加昂扬的斗志、更加扎实有效的措施，彻底打赢这场脱贫攻坚战。

就今年的脱贫攻坚工作，黄燕明强调，要突出抓好五个方面具体工作：一是突出抓好精准扶贫的关键环节。要全面落实中央和省委全程精准要求，特别要聚焦精准识别、精准退出两个关键环节，切实提高脱贫攻坚精准度。要建立健全稳定脱贫长效机制，切实巩固脱贫成果，避免边脱贫、边返贫现象发生。二是突出抓好扶贫产业发展。要牢固树立“扶产业就是扶根本”的理念，狠抓产业扶贫，变“输血”为“造血”，从根本上解决贫困问题。要按市场规律办事，上项目不能盲目跟风、一哄而上。要总结推广成功发展模式，加大创新探索力度，走出产业扶贫新路子。要增强产业项目带动性，就地就近吸纳贫困户就业，增加贫困户收入，同时要结合“双创”“互联网+”等行动计划鼓励返乡创业，带动贫困人口脱贫致富。三是切实增强扶贫政策合力。要有大局意识、合作意识，整合政策资源，打破条块分割，形成大扶贫格局，实现政策效益最大化。长春市因病因残致贫人口占全部贫困人口80%以上，其中大部没有劳动能力，需要通过医疗、低保、社会救助、农保几项政策来兜底。这就要求我们把各项兜底政策整合好，各项制度措施做到无缝对接，给这些贫困人口提供基本保障。四是充分激发贫困群众内生动力。扶贫必先扶志，要激发贫困群众主动性，加强对他们的组织动员和技能培训，提高他们在扶贫项目中的参与程度，鼓励他们当好主角，依靠自己的辛勤劳动改变贫困落后现状。五是突出抓好扶贫监管考核。要加大对扶贫资金项目的监管力度，扶贫资金是“救命钱”“高压线”，决不允许有人动手脚、闯红灯，出现任何问题，都要进行最严厉惩处。今年长春市要完成整体脱贫任务，也将迎来省和国家的考核验收。要对照要求，提前做好自检自验工作，早部署早动手，打出提前量，及时查缺补漏，确保通过考核验收。

最后，黄燕明强调，要切实强化基层组织建设。既要解决扶贫问题，又要在扶贫过程中使我们的基层组织更坚强、作用发挥更大。扶贫不到位或出现的一些问题，反映了我们基层组织建设薄弱，根源都是“人”的问题。当前对于硬件建设都比较重视，我们要在继续提升硬件利用效果的同时，深入研究组织形式、带头人等方面问题，大力培养新生力量、增强基层组织活力。

省委常委、市委书记王君正代表长春市作了表态发言。王君正表示，黄燕明主席的讲话，在肯定工作方面，是对我们的鞭策和鼓励。黄燕明主席强调的六个方面问题，对我们抓好全市脱贫攻坚工作具有重要指导意义。就贯彻好黄燕明主席讲话精神，王君正强调，要做到“五个坚持”。一是坚持抓领导带头，真正做到党政领导高度重视。市委市政府，包括各县（市）区党委政府领导要带头重视这项工作，做到真正重视起来。二是坚持结合实际，突出本地特色，实事求是。贫困问题，既有绝对贫困，更多的是相对贫困，今天的贫困不代表明天贫困，任何时候我们都应当说是努力消除贫困，其中脱贫是最低目标。全市各县（市）区要结合本地实际，借助产业、兜底、保险、救助等措施，努力实现“一个不剩、一个不落地进入小康社会”。三是坚持创新方式，抓好扶贫。要不断创新工作方式，包括在理念上、方式上、手段上、机制上、体制上。“输血”解决当前突出问题，“造血”解决长期功能问题，要把解决当前突出问题和建立机制结合起来。四是坚持问题导向。真正把群众迫切需要解决的问题，当作党委政府工作的方向，不做表面文章，反对形式主义，真正帮助群众解决需要解决的问题。五是坚持抓好强化管理。通过管理真正把精准扶贫工作落到实处，无论是城市还是农村，都要提高管理水平，强化管理能力，真正把各项管理措施落实到位。最后，王君正表示，长春市将认真贯彻落实好中央和省委要求，建立健全脱贫工作长远机制，把脱贫攻坚工作做深、做细、做扎实，确保率先实现脱贫目标。

当日下午，省政协主席黄燕明来到农安镇东好来宝村调研村集体项目，详细询问了解了现代农机推进项目、新菜地建设项目等脱贫项目落实情况。

实地调研后，调研组一行在农安镇东好来宝村村部召开脱贫攻坚座谈会，会议由省政协秘书长阿汝汗主持。

会上，听取了农安镇贫困村脱贫攻坚实际情况、存在问题、努力方向等情况汇报。东好来宝村、长安村贫困户代表作了发言。与会领导同志进行了讨论发言。

省政协主席黄燕明指出，过去一年，县里指挥得力，镇里和村里工作扎实，取得了很好效果，为如期脱贫打下了坚实基础。今年年底长春地区要实现整体脱贫，时间非常紧，任务非常重，我们的工作绝不能松劲，要咬紧牙关打赢这场脱贫攻坚战。随后，黄燕明着重讲了五个问题。一是处理好脱贫主体责任和帮扶责任的关系。省政协作为帮扶单位，将积极发挥优势，出谋划策、协调政策和资金。各级党委、政府要切实落实脱贫攻坚主体责任。县级要进一步加强领导，对两个贫困村多关注、多调度、多过问，在资金和项目上多支持、多倾斜。乡镇和村要充分发挥基层组织战斗堡垒作用。二是加快项目建设进度，确保项目如期完工。项目是脱贫攻坚重要载体。两个贫困村在建的生产发展、基础设施、环境改善等三大类17个具体项目，省政协帮助协调的总资金超过3000万元。今年重点要加快产业项目建设进度，特别是蔬菜大棚项目和食用菌种植项目，要抓紧施工、抓紧达效。三是做好产业项目收益分配，确保贫困户得到实惠。项目的收益分配，是今年工作的一个重点，要算好账，收益分配要有理有据，确保贫困户真正得到实惠，利益不受侵占。同时保证村集体有一定收入。四是做好贫困人口脱贫退出工作。对于脱贫户要逐户逐人“算账”，算收入来源和收入结构。决不能今年脱贫明年又返贫，更不能有“数字脱贫”和“被脱贫”现象发生。五是严格按程序使用资金、实施项目，确保不出问题。省政协包保帮扶的贫困村，绝对不能出现任何扶贫项目工程质量问题、资金违规操作问题和损害贫困户利益的问题。

省政协办公厅及提案委办公室、研究室有关领导同志，省农委、省发改委有关领导参加调研。市政协办公厅、市发改委、市农委领导，以及农安县直相关部门领导陪同调研。